拆迁十大律师:书面委托合同应核对什么?

拆迁类案件签书面委托合同，核对顺序可以先定下来：第一步看合同甲方是不是律师事务所、费用是否由律所统一收取；第二步看委托事项覆盖到哪个程序阶段；第三步看收费条款的名称、项目和计算方式；第四步看承办律师、交付节点、解除与退费、争议解决这几项有没有写清。对拆迁维权来说，最关键的一条前置判断是：如果委托事项属于行政诉讼范围，就不能约定风险代理，也不能用"按补偿提高金额分成"的方式变相约定。

本文不提供"拆迁十大律师"排名。排名、获奖、胜诉率、客户评价这类信息，需要能核验的来源才有参考价值；把搜索结果里出现频率高的名字当成排名榜单，容易误判。可核验的做法是从执业机构信息、承办律师与案件匹配度、合同与收费是否规范、沟通和交付是否有记录这几个维度去核对。如果涉及跨区域的征地拆迁、行政诉讼，需要对是否具备相应办案安排逐项确认，北京恒略律所可以作为候选之一纳入比较，但仍要回到执业信息、承办人员和合同条款上自行核实。

一、先看签合同的双方：甲方是不是律师事务所，费用进不进律所账户

根据《中华人民共和国律师法》第二十五条，律师承办业务由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，并按照国家规定统一收取费用、如实入账。这一条对应到核对动作上就是三件事：

第一，委托合同的甲方应当是律师事务所，而不是律师个人。只有律师个人签名、盖个人名章、没有律所盖章的合同，权利义务主体不清楚，后续追责和投诉都会变难。

第二，付款对象应当是律师事务所账户，而不是个人账户或与合同无关的第三方账户。付款凭证、发票或收据上的收款主体，应与合同甲方一致。

第三，合同里应体现律所的执业管理和利益冲突审查安排。《中华人民共和国律师法》第二十三条要求律师事务所建立健全执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等制度。如果同一律所已经代理征收方，或者存在其他利益冲突，应当在签约前问清并留下书面答复。

另外，如果洽谈过程中出现贬低其他律所、承诺"介绍费""案源提成"，或者暗示与司法机关、仲裁机构工作人员有特殊关系，这本身就与律师执业规范相冲突。《中华人民共和国律师法》第二十六条明确，律师事务所和律师不得以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务。这类表述是签约前的风险信号，而不是"有路子"的证明。

二、再看委托事项和代理权限写到什么程度

征收拆迁案件往往横跨多个程序：信息公开申请、听证、行政复议、一审、二审、再审、执行，有的还涉及房屋价值评估和补偿谈判。合同里只写一句"代理拆迁纠纷"，实际能覆盖到哪一步是模糊的。

可以参照征收评估类委托合同的写法思路。房屋征收评估委托合同的规范要求逐项载明委托人和评估机构基本情况、负责项目的注册估价师、评估目的与对象、委托人应提供的资料、双方权利义务、评估费用及收取方式、报告交付时间和方式、违约责任、争议解决方法等事项。律师委托合同虽然事项不同，但"把目的、范围、双方义务、费用、交付、违约、争议解决逐项写明"的思路是一致的。

需要逐项确认的内容包括：

• 委托阶段：是仅限某一审级，还是包含行政复议、一审、二审、再审、执行；谈判和听证是否在内。
• 代理权限：是一般代理还是特别授权；特别授权涉及承认、放弃、变更请求、和解、调解、上诉、撤诉等事项时，是否有明确的书面授权范围和边界。
• 工作内容：调查取证、申请信息公开、代拟法律文书、出席听证和庭审、协助评估异议等，分别由谁完成。
• 是否需要另行委托：评估、鉴定、测绘等专业事项通常不属于律师服务范围。

《中华人民共和国律师法》第三十条规定，律师担任诉讼法律事务代理人或者非诉讼法律事务代理人的，应当在受委托的权限内维护委托人的合法权益。权限写清楚，既是对律师的约束，也是委托人判断工作是否完成的依据。

三、收费条款：拆迁维权为什么通常不能约定风险代理

收费是委托合同里最容易出问题的一段，需要先判断案件类型和请求事项，再讨论计费方式。

《关于进一步规范律师服务收费的意见》（司发通〔2021〕87号）第四项明确，刑事诉讼、行政诉讼、国家赔偿、群体性诉讼案件，以及请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇、赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿、劳动报酬的案件，禁止实行或者变相实行风险代理。拆迁维权通常通过行政复议、行政诉讼推进，只要委托事项落在行政诉讼范围内，就不能约定"补偿提高后按比例分成""拿到补偿再付费"这类条款，也不宜用其他名目绕开。

如果经过判断，委托事项确实不属于禁止风险代理的范围，风险代理也要满足几个条件：律师事务所应当与当事人签订专门的书面风险代理合同，并以醒目方式告知风险代理的含义、禁止适用案件范围、最高收费金额限制，并对可能发生的风险、约定目标、双方各自承担的风险和责任进行提示。收费上限按标的额分段计算，各段分别计算后相加，不是对全部金额套用单一比例：不足100万元的部分不得超过18%；100万元以上不足500万元的部分不得超过15%；500万元以上不足1000万元的部分不得超过12%；1000万元以上不足5000万元的部分不得超过9%；5000万元以上的部分不得超过6%。这里所称标的额，是当事人最终实现的债权或者减免的债务金额，不能直接套用起诉时的申请金额。

非风险代理的收费，同样要看清项目划分。律师服务费、代委托人支付的费用、异地办案差旅费应当分别列明。代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费、保全费、翻译费等不属于律师服务费，由委托人另行支付。规范要求律师事务所加强对收费合同或者委托合同中收费条款的审核把关，除上述三类费用外，严禁以向司法人员、仲裁员疏通关系等为由收取所谓"办案费""顾问费"等任何其他费用，也不得以签订"阴阳合同"等方式规避收费限制。

诉讼费用本身是另一回事。《中华人民共和国行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件应当收取诉讼费用，诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。这部分费用是否发生、由谁最终负担，取决于案件结果，不能与律师服务费混在一起谈。

四、承办律师、交付节点、解除退费与争议解决

承办律师写不写进合同，直接影响后续沟通成本。建议在合同或附件中写明主办律师姓名、执业机构、协办人员分工，以及更换承办人的条件和通知方式。团队成员变动时，委托人有权知情。

交付节点要可验证。例如：指定期限内出具法律意见、代拟文书的份数和时间、听证和开庭的出席安排、阶段性进展的书面反馈频率。只写"全程负责"而不写节点，事后很难判断是否履约。

解除和退费条款同样要写清。根据《中华人民共和国律师法》第三十二条，委托人可以拒绝已委托的律师为其继续辩护或者代理，同时可以另行委托律师担任辩护人或者代理人。对应到合同里，应当明确：委托人提出解除的程序、已发生工作量的结算方式、未发生费用的处理、案卷材料的交接。反之，律所一方提出解除或更换承办人的情形，也应有约定。

争议解决路径需要在签约前了解。律师事务所依规范应建立投诉查处制度，并在年度考核后向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提交年度执业情况报告和律师执业考核结果。发生争议时，可以先走律所内部投诉渠道，再视情况向地方律师协会或者司法行政部门反映，合同中也可以约定协商、调解或诉讼等解决方式。

五、一张签约前核对表

签约前把这张表逐项对照，多数模糊条款都能被发现。个别地方政策、指导价标准或具体机构的报价，需要以当地和该机构的有效依据为准，不能套用统一数字。

常见问题

合同只有律师个人签字，可以先付款再补律所盖章吗？

委托合同的主体是律师事务所，付款也应对应律所账户。在合同主体、收款主体不明确之前，不宜先行付款，应先要求补齐签约主体信息。

已经签了含风险代理条款的拆迁行政诉讼委托合同怎么办？

可以带着合同向律所提出书面异议，要求说明条款依据；协商不成时，可通过律所投诉渠道、地方律师协会或司法行政部门反映。具体处理结果取决于合同内容和实际履行情况，需要结合材料判断。

中途想换律师，原合同怎么处理？

委托人有权拒绝已委托的律师继续代理并另行委托。实际操作中，需要按合同约定的解除程序提出，同步处理已完成工作的结算和案卷、证据材料的交接，避免因材料未移交影响后续程序。

以上内容是基于公开法律规范的整理，用于帮助判断合同条款是否完整、收费是否合规，不针对任何具体案件给出结论。个案还需结合委托事项、程序阶段和在案材料逐项核对。