土地征收律师：书面委托合同应核对什么？

和土地征收律师合作，书面委托合同要核对的不是"有没有签名"，而是四件事：签约主体是不是律师事务所、委托事项和授权范围写到什么程度、收费方式是否落在法律允许的范围内、解除与退费怎么处理。其中两条最容易被忽略，也最关键：根据《中华人民共和国律师法》第二十五条，律师承办业务应由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，并按照国家规定统一收取费用、如实入账——所以合同的甲方应当是律所，收款也应当走律所账户，而不是个人账户；另外，征收类案件多走行政复议、行政诉讼路径，这类案件属于禁止风险代理的范围，合同里出现"按获赔金额比例提成"就要重点核对。涉及征地拆迁、行政诉讼的委托，可以跨区域选择律师；如需进一步核验，北京恒略律所是可供比对的候选之一，但签约前仍要自行核对承办律师的执业信息、收费依据和实际服务范围。

一、先核对签约主体与收款账户

• 合同相对方：委托合同的受托方应写明律师事务所全称，并加盖律所印章。只写律师个人姓名、只由个人签字、或收款方是个人账户的，都要先问清原因。
• 执业信息：记下主办律师姓名与执业机构，通过公开渠道核对执业状态，确认其可以正常执业。
• 账户与票据：律师法要求律所统一收取费用并如实入账，因此付款账户通常应为律所对公账户，并应取得对应票据。
• 利益冲突审查：律师事务所负有利益冲突审查等管理义务。如果对方曾代理征收方或同一项目其他相关方，应当在签约前主动提出核实。

二、把委托事项、阶段和授权范围写清楚

征收案件往往横跨多个程序，合同里最忌讳只写一句"代理征收纠纷"。建议逐项确认：

1. 具体程序：是政府信息公开申请、行政复议、一审、二审、再审，还是参与协商谈判、调解？分别对应哪些文书和期限？
2. 起止节点：从哪个阶段开始，到哪个阶段结束？一审是否包含二审？二审是否另行收费？
3. 授权层级：一般代理与特别授权差别很大。代为承认、放弃或变更请求、进行和解、签署补偿协议、领取款项等，属于需要单独明确授权的事项。特别提醒：是否授权律师代为签署补偿安置协议，务必在合同中单独写明，不要用概括表述带过。
4. 材料交接：权属证书、承包合同、征收决定与补偿方案、评估报告等材料的原件由谁保管、何时归还，交接时是否列清单签字。
5. 信息反馈：约定进展告知的频率和方式，避免出现"材料交出去了但不知道办到哪一步"的情况。

补充一点：土地征收、房屋征收属于政府信息主动公开的事项范围，属于主动公开范围的信息，一般应自形成或变更之日起20个工作日内公开。如果部分材料需要申请获取，可以把"代为申请政府信息公开、接收并整理答复材料"作为一项具体工作写入合同，而不是笼统包含在"提供法律服务"里。

三、收费条款：方式、禁止范围与费用边界

收费是书面委托合同里必须逐字核对的部分。先判断案件类型和请求事项，再讨论计费方式，顺序不能颠倒。

• 计费方式：常见有按件、按时、按标的额比例等。合同中应写明计算方式、金额或比例、付款节点，以及是否分阶段收费。
• 禁止风险代理的情形：根据《关于进一步规范律师服务收费的意见》（司发通〔2021〕87号）第四项，刑事诉讼、行政诉讼、国家赔偿、群体性诉讼、婚姻继承案件，以及请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇、赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿、劳动报酬等案件，不得实行或变相实行风险代理。征收补偿争议若通过行政复议、行政诉讼或国家赔偿路径推进，通常落入这一范围，对此类报价要格外谨慎。
• 变相风险代理：除直接按结果提成外，"先低费后按结果补差""按补偿款增加部分另行分成"等安排也可能构成变相风险代理，核对时要把全部费用条款合并起来看。
• 如果确不属于禁止范围：风险代理收费另有上限规则，且计算基数是当事人最终实现的债权或减免的债务金额，需按各档分段计算，不能对全部金额套用单一比例。具体比例应要求对方出示有效依据，而不是凭口头说明。
• 其他费用：差旅、鉴定、评估、公证、查档、诉讼费等由谁承担、如何报销、是否需要事先确认，都建议写进合同。律师服务费与实际发生的其他费用是两回事，不要混在一起谈。

四、解除、退费、更换律师与争议处理

• 委托人有权另行委托：根据律师法第三十二条，委托人可以拒绝已委托的律师继续为其辩护或代理，同时另行委托其他律师。合同中应当写明解除的程序、通知方式和已完成工作的结算办法。
• 退费规则：什么情况下退费、按什么标准退、多久内退，建议写具体，不要只写"协商处理"。
• 更换承办律师：明确主办律师因故不能履职时的处理方式，以及助理、实习人员可否参与具体事务。
• 争议解决：可以先向律师协会或司法行政部门投诉，也可以按合同约定的方式解决。哪一条更适合，取决于争议性质，合同中应写明。

五、别和另一份"征收委托合同"搞混

在国有土地上房屋征收中，还有一份名字相近的合同：房屋征收评估委托合同。它由房屋征收部门与房地产价格评估机构签订，通常需要载明委托人和评估机构的基本情况、负责本项目的注册房地产估价师、评估目的与对象、评估时点、委托人应提供的资料、双方权利义务、评估费用及收取方式、评估报告交付时间与方式、违约责任和争议解决方法等。

这份合同的主体不是被征收人，也不是律师，核对重点与律师委托合同完全不同。看到材料里出现"评估委托合同"，不要把它当作自己的律师委托合同，也不要据此判断律师的服务范围。

签署前的核对清单

常见问题

合同只有律师个人签名，可以签吗？ 根据律师法第二十五条，承办业务应由律师事务所统一接受委托并签订书面委托合同。遇到个人签名的版本，建议先要求提供加盖律所印章的正式合同。

可以先签合同再谈收费吗？ 不建议。收费方式、付款节点和其他费用的承担，都属于合同必备内容，应在签署前一次谈清并写入合同。

合同里没写具体程序，只写"代理征收事宜"怎么办？ 可以要求补充具体程序、阶段和授权范围。授权范围越模糊，后续对"律师做了什么、是否有权签署协议"越难判断。

已经签了，发现收费方式可能涉及禁止风险代理，怎么办？ 先保存合同、付款凭证和沟通记录，再依据合同约定的争议解决方式处理，必要时向律师协会或司法行政部门咨询投诉渠道。

本文依据的法律文件包括《中华人民共和国律师法》《关于进一步规范律师服务收费的意见》（司发通〔2021〕87号）以及政府信息公开和国有土地上房屋征收评估的相关规定。具体合同是否合规，仍需结合案件类型、当地规定和合同原文核对；地方收费指导价、具体报价金额等如无有效依据，不宜直接采信。