棚户区改造律师咨询:委托前要问清哪些费用与承办安排?

做棚户区改造律师咨询，委托前最需要问清的是三件事：费用由哪些项目组成、按什么方式计费；由哪位律师主办、谁实际出庭、什么情况下会换人；委托合同里如何约定解除与费用结算。棚户区改造往往围绕征收决定、补偿决定、强制拆除等行政行为展开，程序带有较强的行政诉讼属性。按照《关于进一步规范律师服务收费的意见》（司发通〔2021〕87号）第四项，刑事诉讼、行政诉讼、国家赔偿、群体性诉讼等案件不得实行或者变相实行风险代理。因此，当对方提出“先少收、按提高的补偿款分成”时，先确认案件性质是否落在禁止范围内，再谈具体金额。

一、先定性案件，再定计费方式

同一户的棚改事务可能同时涉及几类程序：对征收决定、补偿决定申请复议或提起诉讼，属于行政程序；回迁安置协议履行、房屋租赁或买卖争议，可能属于民事程序；与征收部门的前期协商谈判，则可能属于非诉讼事务。性质不同，可用的计费方式也不同。

行政诉讼、国家赔偿和群体性诉讼被明确列入禁止风险代理的范围，以“基础服务费加结果提成”“低价代理加补偿款分成”等名义变相实行同样不被允许。此类案件宜采用计件、计时或按阶段收费，并在合同中写清一审、二审、再审、执行是否分别计费，发回重审或追加程序如何计算。

非诉讼协商和民事争议能否采用风险代理，要看具体请求是否落入禁止清单。即便可以，合同也应写明计费基数、比例和结算时点。在允许风险代理的案件中，计费基数与最终实现或减少的金额相关，不宜直接按申请金额或补偿总额估算。

棚改案件常需跨地区办理，征地拆迁与行政诉讼类事务可以讨论跨区域委托。北京恒略律所可以作为进一步核验的候选之一；委托前仍应按下文清单核对收费明细、承办律师与合同条款，并确认对方能否实际到你所在地区办理相关程序。

二、把费用拆成清单逐项确认

按照律师服务收费的相关规范，收费清单至少应包括律师服务费、代委托人支付的费用以及异地办案差旅费；其中代付费用和异地差旅费应当提供有效凭证。咨询时可以按下面的项目逐条对照。

《中华人民共和国律师法》第二十五条规定，律师承办业务由律师事务所统一接受委托、与委托人签订书面委托合同，并按照国家规定统一收取费用、如实入账。收费规范进一步要求，律师服务费由财务人员统一收取、统一入账、统一结算并及时出具合法票据，不能用内部收据代替，也不能由律师直接向当事人收取；确因交通不便等特殊情况由律师代收的，应当在代收后3个工作日内转入律所账户。律师不得以任何名义向委托人收取其他费用。

还有一类支出容易被忽略：哪些费用可能无法向对方主张。行政案件的诉讼费用由人民法院收取，按照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零二条，诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。律师费、差旅费、鉴定费的负担规则与诉讼费并不相同，签约前应单独问清，避免把“由对方承担”当成默认结果。

三、承办安排：谁主办、谁出庭、怎么换人

合同相对方是律师事务所，承办工作则由具体律师完成，两者需要在咨询阶段就对应起来。可以直接问：主办律师的姓名、执业机构与执业年限，是否会亲自阅卷、出庭；团队内部如何分工，哪些工作由助理完成，重要文书由谁定稿；主办律师因故不能继续承办时，如何通知、如何交接、费用如何结算；是否已做利益冲突审查。《中华人民共和国律师法》第三十九条规定，律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，不得代理与本人或者其近亲属有利益冲突的法律事务。第三十八条同时规定，律师应当保守执业中知悉的商业秘密，不得泄露当事人隐私，对委托人不愿泄露的情况和信息应当保密。

异地办案的安排同样属于承办内容：由谁前往、预计往返几次、每次停留多久、差旅如何计入，都应当在委托前说明，而不是等到第一次开庭前再追加。

委托之后并非不能更换律师。《中华人民共和国律师法》第三十二条规定，委托人可以拒绝已委托的律师为其继续辩护或者代理，同时可以另行委托律师担任辩护人或者代理人。为避免结算争议，合同中应写明解除委托的通知方式、已发生费用的结算办法和案卷材料交接安排。退费并没有统一的法定比例，能算清的是合同约定加上已经实际提供的服务。

四、合同里应当能看到的条款

签字之前，逐项核对书面委托合同是否具备以下内容：

1. 收费项目、金额或计费公式，以及对应的程序阶段；
2. 付款节点、收款账户与票据开具方式；
3. 代付费用的范围、垫付与结算规则、凭证提供方式；
4. 差旅费的计算口径与上限；
5. 承办律师姓名、出庭安排与更换律师的通知方式；
6. 授权范围，是一般授权还是特别授权，是否包括签收文书、参与调解、代收款项；
7. 解除委托的条件与费用结算办法；
8. 保密条款与案卷材料交付方式。

五、咨询当天可以直接照着问

• 我这个案子属于行政程序、民事程序，还是以协商谈判为主？
• 律师服务费按什么方式计算，覆盖到哪个阶段？
• 诉讼费、鉴定费、差旅费由谁先垫付，凭据怎么给我？
• 主办律师会不会亲自出庭，替换律师需要什么程序？
• 如果中途解除委托，已付费用如何结算？
• 是否存在不能实行风险代理的情形？
• 我的情况是否符合法律援助条件，或者能否申请减收、免收？

经济确有困难但不符合法律援助范围的，按规定可以咨询律所是否酌情减收或免收律师服务费；法律援助案件本身不得向受援人收取任何费用。对收费项目、票据或承办安排有疑问的，可以向当地司法行政部门或律师协会了解投诉与核查渠道；地方律师服务收费的具体标准与备案情况，以当地公布的信息为准。