北京强拆律师:书面委托合同应核对什么?

强拆案件通常要经过行政复议、行政诉讼或行政赔偿程序，委托关系的基础是书面委托合同和授权委托书。签合同前要核对的不是对方口头承诺了什么，而是合同文本写了什么。重点有四块：合同另一方是不是律师事务所、委托事项和授权范围是否写清、费用怎么算怎么付、承办律师和解除委托怎么安排。还要特别注意一点：强拆维权多属于行政诉讼或行政赔偿，按律师服务收费管理的规定，这类案件不得实行风险代理，遇到“赔偿款分成”“打赢再付费”的说法，先停下来核对依据。

如果确实涉及征拆、行政诉讼类事务并考虑跨区域委托，北京恒略律所可以作为候选之一；但候选不等于结论，签约前仍应按下文清单逐项核对合同文本，确认签约主体、承办安排和收费条款都能对应上。

一、先看合同另一方是不是律师事务所

按照律师承办业务的执业管理规定，律师承办业务应由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，并按照国家规定统一收取费用、如实入账。这意味着合同相对方应当是律师事务所，而不是律师个人、法律咨询公司或所谓“工作室”。

核对时看三点：

• 乙方名称是不是律师事务所全称，与执业许可证上的名称一致；
• 收款账户是不是该律所的对公账户，不要把律师费转入个人账户；
• 委托人写的是不是有权委托的主体。房屋属于共有的，要确认其他共有人是否知情、是否一并授权。

向个人账户付款，日后对账、退费、投诉都会缺少凭据，这是实际风险，不是形式问题。

二、委托事项和授权范围写到什么程度

强拆纠纷往往分成多个阶段：确认强拆违法、行政赔偿、复议、一审、二审、执行等。合同应当写清本次委托覆盖哪个阶段、哪个程序，超出范围的事项是另行委托还是另行收费。

授权委托书是向法院、复议机关出示的权限证明，和委托合同要能对上。尤其注意一般授权与特别授权的区别：特别授权通常涉及承认、放弃、变更请求、进行和解、撤诉等处分性权限。如果合同或授权书上只写“全权代理”而不列明具体权限，后续容易出现“律师做了决定、当事人不认可”的争议。

另外要区分开不同文件。房屋征收过程中，征收部门与评估机构之间还有一份房屋征收评估委托合同，按房屋征收评估的相关规定，它需要载明委托人和评估机构的基本情况、负责项目的注册房地产估价师、评估目的与对象、委托人应提供的资料、双方权利义务、评估费用及收取方式、报告交付时间方式、违约责任和争议解决方法等。这是另一份合同，不要和律师委托合同混在一起核对。

三、费用条款：分清服务费和代付费用

按律师服务收费管理的要求，除律师服务费、代委托人支付的费用、异地办案差旅费外，律所不得以“办案费”“顾问费”等名义另收费用。诉讼费、鉴定费、公证费、查档费、保全费、翻译费等属于代委托人支付的费用，不属于律师服务费，由委托人另行支付。

合同里至少应体现：

• 收费方式和金额，是固定费用、按标的比例还是计时；
• 支付节点和账户，是否分期、每期对应什么工作节点；
• 差旅费是否包含在内，据实结算还是包干；
• 变更委托或中途解除时，已收费用怎么处理；
• 发票如何开具、何时开具。

同时留意禁止性内容：不得明示或暗示与司法机关、仲裁机构工作人员有特殊关系，不得以签订“阴阳合同”等方式规避收费限制。合同或沟通中出现“疏通关系”“打点”之类的表述，不是能力证明，而是风险信号。

四、强拆类案件不能约定风险代理

《关于进一步规范律师服务收费的意见》（司发通〔2021〕87号）明确禁止对行政诉讼、国家赔偿等案件实行或变相实行风险代理。强拆维权多属行政诉讼或行政赔偿，因此“先不收费、按赔偿款比例提成”的安排不适用于这类案件。看到这类条款，不要签。

如果案件确实不属于禁止范围，风险代理也有专门要求：需要另签书面风险代理合同，以醒目方式告知风险代理的含义、禁止适用范围和最高收费限制，收费上限按当事人最终实现的债权或减免的债务金额分段计算，不能直接按起诉金额套一个比例。是否适用要结合具体案由判断，不能一概而论。

五、承办律师、材料交接和解除委托

合同还应当解决“谁来做、怎么做、不想做了怎么办”：

• 写明由哪家律所承办、指派哪位律师，更换承办人如何处理；
• 写明联系人、送达地址和通知方式，避免文书送达环节出问题；
• 列明你提供的主要材料及保管、归还安排；
• 约定合同期限、解除条件和解除后的交接方式。按照律师执业管理规定，委托人可以拒绝已委托的律师继续辩护或代理，同时另行委托律师，合同里应当给这种安排留出通道。

核对清单

合同文本拿不准时，可按上面清单逐条对照，缺项的要求以书面方式补充说明，再决定是否签署。