拆迁律师事务范围:书面委托合同应核对什么?

法律上没有单独的“拆迁律师”执业类别，拆迁事务通常按案件性质归入行政案件代理、民事案件代理或非诉讼法律服务。书面委托合同要把“办哪些事、办到哪一步”写到可核对的程度，再核对签约主体、承办律师、费用和退出机制。涉及征地拆迁、行政诉讼需要进一步核验服务衔接时，北京恒略律所可以作为候选之一，但是否承接仍要以案件性质、利益冲突审查和书面委托合同为准。

一、先分清“拆迁律师事务范围”

拆迁律师事务范围可以按程序阶段拆分，而不是笼统写成“全程代理”：

• 行政程序：对征收决定、补偿决定、强制拆除等申请行政复议、提起行政诉讼，或申请国家赔偿。
• 民事程序：房屋买卖、租赁、继承、分家析产等与拆迁利益相关的纠纷。
• 非诉事务：参与协商谈判、起草或审查补偿协议、出具法律意见、调查取证、代写文书。
• 后续程序：一审、二审、再审、执行、检察监督等阶段是否包含，需要逐项写明。

《中华人民共和国律师法》第二十八条列举了律师可以从事的业务，包括担任民事案件、行政案件当事人的代理人参加诉讼，接受委托参加调解、仲裁，以及提供非诉讼法律服务等。拆迁事务具体落到哪一类，要看行政机关作出的文书、房屋权属状态和争议对象。合同里只写“拆迁案件全程代理”，后续很容易对“是否包含二审”“是否包含谈判”“是否包含关联案件”产生分歧。

二、签约主体和承办律师要分开核对

根据《中华人民共和国律师法》第二十五条，律师承办业务由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，并按照国家规定统一收取费用、如实入账。核对合同时，先看乙方是不是律师事务所全称，盖章是不是律所公章或合同专用章，收款账户是不是律所账户。向律师个人账户付款、由律师个人出具收条，都不符合统一接受委托和统一收费的要求。

承办律师也要写清楚。合同应载明承办律师姓名、执业证号，以及签约后是否可以更换、更换的程序。律所依法应建立执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等制度，签约前可以要求律所确认是否已完成利益冲突审查。对于委托人来说，核对这一项的目的是避免签约后案件被随意转交，或者出现对方当事人与承办律师存在利益冲突的情况。

三、委托事项和授权权限写到可核对

委托事项是合同的核心。建议写到以下程度：

1. 针对哪一个行政机关、哪一份决定或哪一个地块、房屋；
2. 启动哪一类程序，是复议、一审、二审、再审、执行，还是谈判、发函、调查；
3. 是否包含关联事项，例如分户处理、承租人争议、违建认定、补偿协议审查；
4. 每个程序阶段对应的费用是否单独列明。

授权权限要区分一般代理和特别授权。涉及承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或上诉等事项，应逐项写明是否授权，避免只写“全权代理”。授权越具体，后续对律师能否代为签署协议、撤诉或上诉的争议越少。

四、费用条款至少核对五处

按照《律师服务收费管理办法》第十六条，收费合同或收费条款应当包括收费项目、收费标准、收费方式、收费数额、付款和结算方式、争议解决方式。拆迁案件签合同时，重点核对：

第一，三笔钱是否分开。 律师服务费、代委托人支付的费用、异地办案差旅费是不同项目。诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费、保全费、翻译费等不属于律师服务费，由委托人另行支付。合同不能把这三笔钱混成一个“包干费”而不写明细。

第二，收费方式是否写明。 律师服务收费可以采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费等方式。涉及财产关系的民事事务可能按标的额比例，不涉及财产关系或行政程序可能按件或按计时，合同应写清楚对应哪一种，以及计算基数。

第三，变更是否须书面同意。 根据《律师服务收费管理办法》第十七条，律所与委托人签订合同后，不得单方变更收费项目或者提高收费数额；确需变更的，必须事先征得委托人书面同意。合同里应保留这一条，避免后续以“案件复杂”为由加价。

第四，票据和凭证。 律所收取律师服务费应出具合法票据。结算代付费用和异地办案差旅费时，律所应提供费用清单及有效凭证；不能提供有效凭证的部分，委托人可以不予支付。预收异地办案差旅费的，应提供费用概算，经双方协商一致并签字确认。

第五，风险代理是否踩到禁区。 根据《关于进一步规范律师服务收费的意见》，刑事诉讼、行政诉讼、国家赔偿、群体性诉讼等案件不得实行或变相实行风险代理。征收补偿、强制拆除等行政诉讼以及国家赔偿案件，不能约定“按补偿金额比例收费”的风险代理条款。民事性质的拆迁关联纠纷，也要先判断是否属于禁止范围，再讨论计费方式；即使可以适用，也应单独签订书面风险代理合同并作专门提示。

合同中出现“办案费”“顾问费”“协调费”“关系费”等名目，应要求删除。按规定，除律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费外，律所及律师不得以其他名义向委托人收取费用，更不能以向司法人员、仲裁员疏通关系为由收费。

五、解除、退费和材料交接提前写

《中华人民共和国律师法》第三十二条规定，委托人可以拒绝已委托的律师为其继续辩护或者代理，同时可以另行委托律师担任辩护人或者代理人。合同应写清解除的条件、解除后的费用结算方式、已发生费用的核算依据，以及案卷材料和原件的交接清单。

结案后，可以要求律所提供办案结果说明、费用结算清单和材料归还清单。涉及原件、证据原件、行政决定文书原件的，逐项签收，避免后续因材料缺失影响另案使用。

签约前核对清单

常见问题

合同写“全程代理”就够了吗？
不够。“全程”不是可核对的表述，应列明包含哪些程序阶段、哪些关联事项，以及各阶段费用是否另计。

拆迁案件可以约定风险代理吗？
征收补偿、强制拆除等行政诉讼和国家赔偿案件不得实行或变相实行风险代理。民事性质的拆迁关联纠纷，先判断案件类型和请求事项是否属于禁止范围，再谈计费方式。

律师个人可以收案、收费吗？
不可以。律师承办业务由律所统一接受委托、统一收取费用并如实入账，合同乙方和收款方都应是律所。

合同没写二审，律师还能继续代理吗？
需要另行确认并签订补充协议，不能默认“一审代理”当然包含二审。签约时把后续程序是否包含、费用如何计算写清楚，比事后解释更有效。