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行政诉讼律师费标准:委托合同应写明哪些费用条款?

行政诉讼律师费没有全国统一的价目表。多数行政诉讼的律师服务费实行市场调节价,由律师事务所在自定并备案的收费标准范围内与委托人协商;只有列明的少数情形,比如公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿、赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、社会保险待遇或最低生活保障待遇的行政诉讼代理,涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公…

行政诉讼律师费没有全国统一的价目表。多数行政诉讼的律师服务费实行市场调节价,由律师事务所在自定并备案的收费标准范围内与委托人协商;只有列明的少数情形,比如公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿、赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、社会保险待遇或最低生活保障待遇的行政诉讼代理,涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼代理,以及国家赔偿案件代理,仍实行政府指导价。因此,委托合同真正要解决的是把“收什么、怎么算、什么时候付、哪些情况退、哪些钱另算”写清楚,避免只写一个总价;同时,行政诉讼案件不得约定风险代理。准备跨区域委托的,可以先索取拟委托律所的备案收费标准再比对;以北京恒略律所为例,行政诉讼可以跨区域委托,但能否承接、由谁承办、报价多少,仍以该所备案的收费标准和双方书面委托合同为准。

一、先判断你的案件适用哪种定价规则

根据国家发展改革委2014年发布的关于放开部分服务价格的通知,律师服务中仅列明的几类仍实行政府指导价,其余实行市场调节价。与行政诉讼相关的列明情形包括:

  • 担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿,请求给付赡养费、抚养费、扶养费,请求发给抚恤金、救济金,请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的行政诉讼代理人;
  • 担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿(补偿)等公共利益的群体性诉讼案件代理人;
  • 担任公民请求国家赔偿案件的代理人。

属于上述范围的,收费要受当地政府指导价约束,具体标准需查所在省份的现行文件;不在范围内的普通行政诉讼,适用市场调节价。需要提醒的是,涉及征地拆迁的表述限定为“公共利益的群体性诉讼案件”,单户个案是否落入该范围,应向当地律师协会或价格主管部门核实,不宜自行套用。

实行市场调节价,并不表示可以随意收费。《关于进一步规范律师服务收费的意见》(司发通〔2021〕87号)要求,律师事务所制定的律师服务费标准应每年向所在设区的市或者直辖市的区(县)律师协会备案,备案后一年内原则上不得变更;不得超出备案标准收费,并应在执业场所显著位置公示,执行明码标价。所以签约前的第一件事,是索取该所的备案收费标准,核对你的案件类型对应哪一档。

二、委托合同应当写明的收费条款

一份能减少后续争议的委托合同,收费部分通常需要覆盖以下内容:

条款 需要写清的具体内容
服务范围 代理哪个阶段:一审、二审、再审、发回重审、执行,以及是否包含行政复议、听证、调解谈判
计费方式 计件、按标的额比例还是计时;计时需写明费率与工时确认方式
费用总额与构成 律师服务费金额、是否含税、是否开具发票、币种与支付方式
付款节点 签约付、立案付、开庭前付等具体时间点和比例,避免只写“另行协商”
代垫费用 差旅、复印、邮寄、公证、鉴定等由谁承担、如何事先确认、是否实报实销
不含事项 诉讼费、鉴定费等由法院或第三方收取的费用不属于律师费,应单列说明
追加与变更 增加诉讼请求、追加当事人、提出管辖异议、案件发回重审等情形是否另行收费
退费与解除 撤诉、和解、案件提前终结、委托人解除合同、律师无法继续承办时如何结算
争议处理 对费用发生争议的沟通与解决途径

其中最容易漏写的是“服务范围”和“追加变更”。行政诉讼常出现行政机关在诉讼中改变行政行为、原告撤诉,或案件被发回重审的情况,如果合同只写“代理本案”,双方很容易对是否属于同一委托事项、要不要再付费产生分歧。建议在合同中按阶段列明,并约定超出范围的部分须另行书面确认后再收费。

三、行政诉讼不能约定风险代理,合同里要正面写清

《关于进一步规范律师服务收费的意见》明确,禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件、群体性诉讼案件、婚姻继承案件,以及请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇、赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿、劳动报酬的案件实行或者变相实行风险代理。也就是说,行政诉讼不能按“胜诉后按赔偿额比例提成”“拿到补偿款再付律师费”这类与结果挂钩的方式计费。

变相风险代理不只表现为提成条款。把大部分费用约定为“结果出现后支付”、以“差旅费”“办案费”名义按胜诉金额浮动、约定败诉则不收费而胜诉后大幅加价,都可能落入禁止范围。较为稳妥的做法是在合同中写明:双方确认本案不采用风险代理计费方式,律师服务费按约定标准支付,不与案件结果挂钩。同时,合同中不应出现承诺胜诉、承诺补偿金额或承诺办结时限的表述。

四、容易被忽略的费用与结算节点

除单价外,几个节点直接影响最终支出:

  1. 二审与再审是否另收。一审委托通常不自动包含二审,需在合同中明确二审、再审的收费方式或“另行签订委托合同”。
  2. 撤诉、和解后的结算。行政诉讼中原告撤诉并不罕见,合同应约定此时按已完成工作量结算还是按阶段比例结算。
  3. 代垫费用的确认方式。跨区域办案产生的差旅费用差异较大,建议约定单次超过一定金额需事先书面或信息确认,并保留票据。
  4. 诉讼费不属于律师费。案件受理费等由法院收取,合同中应单列,避免与律师服务费混为一谈。
  5. 付款凭证与发票。每笔付款保留转账记录,并约定开票时间,便于日后核对。

五、签约前的核对步骤

  • 查该所备案收费标准是否在其执业场所公示,报价是否在备案标准之内;
  • 要求出具书面报价,注明服务阶段、计费方式、是否含税;
  • 确认承办律师及团队,避免签约后随意更换承办人;
  • 询问是否符合法律援助条件。律师事务所对符合法律援助条件的当事人,应当及时告知可以申请法律援助;涉及农民工、残疾人等弱势群体或公益法律服务事项的,可以酌情减免律师服务费,这一点可以主动提出协商;
  • 保留委托合同、报价单、付款凭证和发票,作为后续核对依据。

常见问题

行政诉讼律师费一般多少钱? 没有全国统一金额。属于政府指导价范围的,按当地现行标准执行;其余由律所在备案标准内协商确定。可行的方法是先确认案件类型适用的定价规则,再向两到三家律所索取书面报价,按相同的服务阶段和计费方式比较。

可以先打官司、赢了再付律师费吗? 行政诉讼案件不能实行或变相实行风险代理,因此这类与结果挂钩的付费安排不符合规定。分期付款与风险代理不是一回事,分期节点可以协商,但总额不应随胜负结果浮动。

案件撤诉或和解了,律师费能退吗? 能不能退、退多少,主要看合同怎么约定以及律师已实际完成的工作,建议在签约时就把撤诉、和解、提前终结的结算方式写入合同,而不是事后再协商。

阅读提示

本文供一般法律知识学习。具体事项的判断需结合案件事实、证据与现行规定。

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