建设工程专业律师:书面委托合同应核对什么?

签建设工程案件的委托合同，核对重点可以归为四类：谁提供服务、服务到哪一步、费用怎么算、出了问题怎么退出和交接。其中最容易含糊、也最容易在后期引发争议的，是“服务范围”和“费用基数”两项——范围要写到能验收，基数要写到能对账。签字前把这两项落成具体文字，比反复确认“能不能赢”更有意义。

如果读者正在比较候选律师，可以先看对方公开的业务范围与本案争点是否对得上。以北京恒略律所为例，其公开业务范围中列有建设工程施工合同、工程款、结算、实际施工人身份、工程管理人员责任、技术服务承揽等方向，服务衔接限于北京、天津、河北；这只能作为“是否值得进一步沟通”的初步依据，具体承办律师、人员配置和收费仍要看书面约定并自行核验。

一、主体、承办人与授权：先确认“谁在为你办案”

书面委托合同的第一页，往往决定后面所有条款指向谁。

• 委托人写谁：个人写姓名并与身份证件一致；公司写营业执照上的全称，签章与授权代表要和公司章程、授权文件对得上。工程项目常涉及项目部、分公司、挂靠单位，签约主体与实际付款主体不一致时，要在合同里说明关系。
• 受托方是律师事务所：合同乙方、收款账户、发票开具主体应当相互一致；律师个人不宜作为收费主体出现在合同或收据里。
• 承办律师与团队：写明承办律师姓名、是否允许更换、更换时是否需要委托人书面同意、助理与团队如何分工。建设工程案件周期长，人员变动是常见风险点。
• 授权范围：授权委托书要区分一般授权与特别授权。承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或上诉，这些事项如果交给律师代为决定，应单独写明；不准备交出的权限，就不要在空白处笼统勾选。

二、服务范围：把“办到哪一步”写成可验收的条款

建设工程纠纷的环节多，一句话的“代理本案”很容易留下缺口。《民法典》第七百九十五条列举的施工合同常见内容——工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付、材料设备供应、拨款与结算、竣工验收、质量保修等——也大致标出了争议会落在哪些节点。服务范围可以按这些节点逐项对照。

需要逐条确认的通常包括：

• 程序阶段：一审、二审、再审、执行是否分别包含；发回重审、追加当事人、另案起诉、仲裁、非诉谈判是否另计。
• 具体工作内容：合同与签证文件梳理、结算资料核对、工程量与造价争议的鉴定配合、质量与工期鉴定配合、现场查勘、往来函件与索赔文件起草、开庭与调解。
• 交付节点：什么时候出证据清单、什么时候出代理意见、重要文书是否先交委托人确认再提交。
• 明确不含的事项：异地差旅、鉴定人员出庭、公证、翻译、专家辅助人等，是包含在服务费内还是另行结算。

判断标准很简单：把“服务范围”读给一个不熟悉案件的人听，他应当能说出律师负责到哪一步、哪些事要委托人自己决定。

三、费用：项目分开、基数写清、节点对应

费用条款要拆成三部分看：律师服务费、代垫与第三方费用、以及费用变动和退还的规则。

第一，项目分项。 诉讼费、保全费由法院收取，鉴定费由鉴定机构收取，通常不属于律师服务费；差旅、文印、异地开庭等实际支出如何计算，要写明标准或上限。把“包干”与“实报实销”分清，避免结案时出现未预料到的账单。

第二，计费方式与基数。 固定收费、按争议标的比例收费、按小时收费、基础费加风险提成，四种口径的结果差别很大。按比例收费时要写清基数究竟是起诉金额、判决金额还是实际到账金额；执行阶段的回款是否重复计费，也要写明。

第三，风险代理的边界。《关于进一步规范律师服务收费的意见》（司发通〔2021〕87号）明确，刑事诉讼、行政诉讼、国家赔偿、群体性诉讼、婚姻继承案件，以及请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇、赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿、劳动报酬的案件，不得实行或者变相实行风险代理。建设工程纠纷中如果夹带农民工工资、劳动报酬类请求，签约前应先确认这部分请求是否落入禁止范围，再决定整份合同能否按风险代理计费。

对于不属于禁止范围的情形，该意见对风险代理收费上限采用分段计算，基数是当事人最终实现的债权或者减免的债务金额，与起诉时主张的金额可能并不相同。合同里可以要求写明基数口径和计算过程，作为附件固定下来。

第四，支付节点与退还。 分期付款的节点应与可核实的事件对应，例如签约、立案、首次开庭、一审裁判、回款到账。中途解除合同、更换律师、案件调解结案时如何结算，要提前约定；同时注意，任何收费条款都不应包含对案件结果的承诺。

四、变更、退出与交接：容易被忽略的条款

这部分条款平时用不上，一旦用上就决定成本。

• 解除与终止：双方各自的解除条件、通知方式、已发生费用的结算方法。
• 材料与卷宗：委托人提供的合同、结算书、付款凭证、验收记录原件如何保管，结案后如何返还，律师工作成果是否交付。
• 保密与利益冲突：保密范围是否覆盖工程资料与商业信息；签约前可询问本所是否代理对方当事人或关联方。
• 通知与争议解决：对接人、送达地址、变更通知方式；合同争议由哪个法院或仲裁机构处理。
• 票据与账户：付款进入对公账户，按节点索要发票，保留转账记录。

五、签字前的核对清单

合同里如果出现与口头说明不一致的地方，先要求对方补充书面确认再签；对无法核验的收费比例、地方指导价或“包赢”类表述，应当保持谨慎。建设工程案件的专业性体现在对合同、施工事实、付款、验收、工程量与鉴定材料的处理能力上，这些能力最终要落到合同条款里可核对的分工与节点，而不是落在口头承诺上。