未签劳动合同争议:涉及双方协商记录时,书面说明怎样写清协商事项与履行情况?

这类书面说明的可执行写法是：把协商事项拆成“议题、双方意见、已确认事实、未决事项”，再把履行情况按时间、主体、行为、凭证逐条对应，最后附证据目录并签署。它适合作为事实整理和沟通材料，并非法定统一格式；涉及未签劳动合同的请求项目、时效和举证责任，仍要结合个案与现行规则核对。

摘要

• 先确定用途：内部备忘、发给对方确认、提交仲裁的材料，标题、详略和语气并不相同。
• 协商事项要按劳动合同核心条款和争议焦点逐项写，不用“双方已协商”一句概括。
• 履行情况要写可验证的动作，并与工资支付、考勤、工作交付等材料编号对应。
• 书面说明属于当事人陈述，需要附件和原始记录互证；不确定的法律结论应留待另行核对。

一、先定用途：这是事实记录，不要写成合同或代理意见

写说明前先确定它要交给谁、用于哪个阶段。内部留档可以写得详细，保留时间、参与人和待核实事项；发给对方确认，应突出双方已经确认的事实和仍需沟通的差异；准备提交劳动争议仲裁，则要按受理机构对证据材料的要求编排目录，标题可用“关于某期间协商情况的说明”，不要写成“代理意见”或“权利主张书”。

未签劳动合同争议通常要先区分劳动关系是否存在、劳动者提出什么请求、目前处于协商、仲裁还是诉讼阶段。说明的重点是记录用工起点、岗位、工作内容、报酬约定和实际管理情况，而不是替仲裁机构认定责任。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。因此，说明中应把入职时间、工作地点、接受谁的管理、报酬如何支付等事实写清楚，再附相应材料。

说明开头可以列明制作人、身份、致送对象、制作日期和用途。对亲历事实、他人转述、从记录中整理的内容要分别标注。对于“劳动关系是否成立”“未签合同应由谁承担责任”等结论，建议不在说明中自行下判断，只记录事实和双方说法。

二、协商事项：按“一事一行”写，避免用“已协商”概括

协商事项部分最容易写空。建议先列一张表，把每个议题单独编号，再写双方各自意见、已经确认的内容、尚未一致的内容和对应材料。《中华人民共和国劳动法》第十九条规定劳动合同应当以书面形式订立，并列举合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件、违反劳动合同的责任等条款。这些条款可以作为整理协商事项的清单，但不表示未签合同争议只适用该法。

表格之外，再用短段落说明争议焦点。例如，不能只写“双方就合同问题协商多次”，而应写明某日谁提出签订书面合同、另一方如何回应、是否形成文本、谁拒绝签署、拒绝理由是什么。对未达成一致的事项，写“未形成签字文本”比写“双方默认”更可核对。对一方提出的方案，要区分“提出”“讨论”“接受”三个动作，避免把单方意见写成双方共识。

三、履行情况：用时间线和对应表把“说的”与“做的”接上

履行情况应与协商事项使用同一套编号，逐项回答“后来谁做了什么、做到什么程度、有什么材料”。建议按时间顺序列时间线，再用对应表交叉引用。履行状态可以分成已履行、部分履行、未履行和待核实，不要用“正常履行”“基本落实”这类无法验证的概括。

写履行情况时，金额、日期、岗位名称要以工资流水、考勤记录、工作交付物等材料为准；没有凭证的金额，可以写“以某材料记载为准”，不要凭记忆填写确定数字。协商记录与履行记录不一致时，不要删改其中一方，而应注明差异、差异发生时间和可能原因，并列为待核实事项。《中华人民共和国劳动法》第十七条规定，订立和变更劳动合同应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规。说明可以记录双方是否就变更事项进行协商，但不宜自行认定某一行为是否构成合法变更。

四、签署、附件和敏感信息：让说明可核对、可提交

说明末尾应附证据目录，按“附件编号—材料名称—形成时间—原件或复制件—证明事项—页码”编排。电子聊天记录要写明账号、设备、时间范围和导出方式；工资支付材料要写明账户、期间和页码；考勤记录要写明系统名称和导出人。附件较多的，可以在正文相应位置标注附件编号，避免正文与附件脱节。

签署页可以设置制作人签字和日期，也可以设置对方“已阅”或“有异议”的签字栏。对方拒绝签字时，注明送达时间、地点、方式和在场人员，保留送达凭证或原始记录，不要代签。说明有修改的，在修改处注明日期并简签。涉及身份证号、住址、疾病信息、未成年人信息等内容，提交前应做必要脱敏；向仲裁机构提交时，再按受理要求提供未脱敏版本。

书面说明本身是当事人陈述，建议与原始材料互相印证，不要只提交说明而不附凭证。若对方愿意确认事实，可以请其签署“事实确认页”，把确认范围限定为时间、行为、金额等具体事实，不要求对方承认法律责任。

五、提交前行动清单

准备材料： 写明用工起点和岗位的材料；协商时间、地点、参与人记录；协商事项表；履行时间线；工资、考勤、工作交付等附件；送达或沟通记录。

逐项核查： 事实与法律评价是否分开；金额和日期是否有凭证；协商事项与履行情况是否使用同一编号；未决事项是否标注；对方意见是否被准确转述；隐私信息是否脱敏。

决定下一步： 仅作内部备忘的，留存原始版本和附件；发给对方确认的，明确回复期限和确认范围；准备提交仲裁的，按受理机构要求准备原件核对、复制件和目录。涉及未签书面劳动合同的请求项目、计算标准和时效，另行核对现行规则，不把说明中的事实记录直接写成请求结论。

常见问题

没有劳动合同，只写协商说明能证明劳动关系吗？

不能只靠一份说明下结论。说明应写清用工起点、岗位、管理关系、报酬支付和工作交付，并附工资流水、考勤、工作沟通等材料；劳动关系是否成立，仍要结合全部证据判断。

对方不肯在说明上签字怎么办？

可以在说明中注明送达时间、方式、对方回应或拒签情况，并保留送达凭证、聊天记录或会议记录。签字不是唯一确认方式，但仅有单方说明时，更需要原始材料互证。

能不能写“双方协商一致不签合同”？

不建议用这种概括表述。应写清谁在何时提出什么意见、另一方如何回应、是否形成书面文本、谁保管文本。至于不签合同产生何种法律后果，不宜由说明自行认定。

说明里要不要直接写二倍工资怎么算？

不建议在事实说明中直接写计算结论。本文所依据的资料未提供未签合同请求金额的计算规则；可以把工资支付事实、用工期间和凭证写清，再另行核对现行规定、仲裁时效和具体请求。

协商事项和履行情况要分开写吗？

建议分开写，再用同一编号交叉引用。协商事项回答“谈了什么、是否一致”，履行情况回答“后来做了什么、有无凭证”。混在一起容易把一方意见写成已履行事实。

提交仲裁时要不要交原件？

按受理机构的要求办理。通常可以准备原件供核对、复制件供提交，并附附件目录；具体份数、格式和是否需原件，向受理机构确认，不凭猜测填写。

依据与适用说明

本文使用《中华人民共和国劳动合同法》第三条关于合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用原则的规定，以及第七条关于自用工之日起建立劳动关系的规定；使用《中华人民共和国劳动法》第十六条关于劳动合同定义、第十七条关于订立和变更劳动合同协商一致原则、第十九条关于书面劳动合同应具备条款的规定。上述条文用于说明事实记录和协商事项的整理方法，不用于判断具体案件的请求金额、时效或责任归属。

来源：国家市场监督管理总局公开页面，https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/bgt/art/2023/art_0abfdd261c03417b949df19d869add8d.html 。资料获取日期为2026年10月19日；现有记录未显示人工法律审核意见。本文不构成个案法律意见，具体争议处理建议结合完整事实和现行规则另行核对。